Статья 291. Товарищество собственников жилья

Опубликовано 17-12-2010

1. Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

2. Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Комментарий к статье 291

1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 135 ЖК).

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

2. В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 28.04.1997 N 425 (в ред. от 27.05.1997) <1>, товарищества собственников жилья должны стать преобладающей формой управления единым комплексом недвижимого имущества — многоквартирным жилым домом.

———————————

<1> СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2131; N 22. Ст. 2568.

Единый комплекс недвижимого имущества включает земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, отдельные части которого предназначены для жилых или иных целей (например, помещение магазина, ателье) и находятся в собственности граждан или юридических лиц (домовладельцев), а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности. Общим имуществом в многоквартирном жилом доме являются обслуживающие более одного собственника лестницы, лифты, крыши, технические этажи и подвалы, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства. Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений, которые им владеют, пользуются и в установленных законом пределах распоряжаются.

Собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме обязан обеспечивать надлежащее содержание и ремонт помещений, находящихся в его собственности, обеспечивать с соблюдением установленных нормативных и технических требований использование, содержание и ремонт, перестройку и модернизацию помещений или их частей без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных охраняемых законом прав и интересов других домовладельцев. Домовладельцы в кондоминиуме также обязаны нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. Размер обязательных платежей каждого домовладельца на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме (доле участия). Характерно, что неиспользование домовладельцем принадлежащего ему помещения либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения домовладельца полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в кондоминиуме. В случае неисполнения домовладельцем своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество вправе предъявить к домовладельцу иск с требованием компенсаций за неуплату обязательных платежей и возмещения иных общих расходов и взносов. Товарищество может требовать от домовладельца полного возмещения причиненных товариществу убытков в результате неисполнения домовладельцем обязательств, при отказе — в судебном порядке. Домовладельцы (физические и юридические лица) оплачивают водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные предоставленные им коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством. Домовладельцы оплачивают налог на недвижимое имущество, а при использовании собственных помещений для извлечения прибыли — и другие установленные законодательством налоги.

2. Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, формой объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Правовой статус товарищества собственников жилья определяется его уставом. Устав товарищества принимается на общем собрании домовладельцев большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей. В целях оказания методической помощи собственникам жилых помещений при создании товариществ и для обеспечения защиты прав собственников, объединяющихся в товарищества, в регионах органами местного самоуправления принимаются примерные уставы товариществ собственников жилья. Например, распоряжением премьера Правительства Москвы от 05.01.1997 N 9-РП утвержден Примерный устав товарищества собственников жилья для г. Москвы <1>. Распоряжением рекомендовано Московской регистрационной палате руководствоваться Примерным уставом при регистрации товариществ собственников жилья в г. Москве. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (выдается свидетельство о регистрации), имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов.

———————————

<1> Вестник Мэрии Москвы. 1997. N 7.

Товарищество представляет общие интересы своих членов в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах.

Таким образом, есть все основания рассматривать товарищество собственников жилья как самостоятельную организационно-правовую форму юридических лиц. Органами управления товариществом собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товариществом. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в частности, такие вопросы: внесение изменений и дополнений в устав товарищества; решение о реорганизации и ликвидации товарищества; принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества домовладельцам или третьим лицам, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в кондоминиуме; принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты.

Решения по этим вопросам принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества. По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Следует отметить особенность распределения и подсчета голосов на общем собрании товарищества собственников жилья. Каждый домовладелец на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле его участия (т.е. доле принадлежащих ему помещений в кондоминиуме, измеренных в квадратных метрах площади). Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества, избранным общим собранием.

Товарищества собственников жилья могут создаваться не только в многоквартирных домах, но и путем объединения в товарищество собственников индивидуальных строений в сельской местности, что во многом облегчает и упрощает эксплуатацию ими своих домов. Вместе с тем принципы деятельности товарищества собственников жилья могут быть распространены и на иные объединения собственников недвижимости — на гаражно-строительные кооперативы, на дачные кооперативы и садоводческие товарищества.