Плата за лифт относится к числу обязательных платежей по квартплате. Отдельной строки в квитанциях по этой услуге нет. Она входит в сумму платы за содержание и ремонт жилья. В этом году горожане платят за лифт 4 рубля с квадратного метра общей площади. К примеру, живете вы в квартире 30 квадратных метров, обязаны платить 120 рублей в месяц. И не важно, сколько человек в вашей семье и на каком этаже вы живете. Одинокий пенсионер на первом этаже, никогда не пользующийся лифтом, платит столько же, сколько и многочисленная семья из квартиры несколькими этажами выше.

Оплата без услуги

С этой абсурдной и несправедливой по всем моральным нормам ситуацией попытался бороться от имени жильцов первых этажей глазовчанин Вениамин Семенович. Еще зимой 2008 года, когда впервые стали начислять плату за лифт, он обратился в администрацию города за разъяснением, на каком основании берутся деньги за неиспользуемые услуги.
- Живу я в четырнадцатиэтажном доме на первом этаже, – рассказывает Вениамин Семенович. – И не против платить за содержание и ремонт жилья, но одно другому рознь. Например, отопление, двери, шахта лифта, крыша или подвал влияют на состояние дома, в котором мы живем, за это я платить согласен. Но лифт – это средство передвижения, и на состояние жилого дома не влияет: есть лестничные марши, по которым можно подняться и без лифта. Если он встанет, то пострадают лишь жильцы верхних этажей. Но почему мы, жители первых этажей, должны оплачивать их комфорт?
Лифт – это не просто «общее имущество», это еще и услуга, которая оказывается гражданам, считает глазовчанин. А когда нет услуги, то есть нет факта пользования лифтом по причине отсутствия потребности, – нет и оплаты.
В своем ответе пенсионеру администрация города сослалась на письмо Росстроя от 27 июня 2007 года «Об эксплуатации, содержании и ремонте лифтового хозяйства». В нем отмечено, что «обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей и собственников жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится занимаемое ими жилое помещение». Таковы нормы Жилищного кодекса.
Но надо отдать должное руководителям города. Тогда же, в феврале 2008 года, администрация Глазова обратилась к председателю правительства УР Юрию Питкевичу с просьбой принять нормативно-правовой акт на уровне республики об освобождении жильцов первого и второго этажей от оплаты за лифт. Свою просьбу обосновали многочисленными обращениями горожан. Вениамин Семенович был не единственным, кто признавал нелогичность правовых норм.
Ответ пришел за подписью тогдашнего министра строительства и ЖКХ Александра Ходырева. Он пожурил глазовчан за неуместную инициативу. Какие, мол, правовые акты вам еще нужны? Есть Жилищный кодекс. Платить за лифт жильцы первых этажей обязаны по закону, – и точка!

Как у других?

Еще в 2005 году одна из жительниц первого этажа московской многоэтажки попыталась в Верховном суде РФ обжаловать обязанность платить за лифт, которым она не пользуется. Однако суд отказался удовлетворить иск россиянки, признал все ее доводы безосновательными и вынес вердикт о том, что платить за лифт должны абсолютно все собственники и наниматели жилых помещений. Это решение стало сигналом для всех судов общей юрисдикции при решении подобных споров.
Всего в жилых домах Глазова действуют 365 лифтов. Если из-за поломки лифт простаивает более двух суток, то жильцам данного дома обязаны сделать перерасчет по его оплате.
На первое июня 2011 года отработают нормативный срок эксплуатации – это 25 лет и более – 197 лифтов, что составляет примерно 54 процента.
К слову, далеко не во всех регионах так равнодушны к проблемам своих жителей. В том же Жилищном кодексе об обязательном начислении платы за лифт для жильцов первых этажей ничего конкретного не сказано. Пользуясь этим пробелом, муниципальные власти и некоторые регионы принимают свои постановления и освобождают граждан от оплаты за лифты, если они ими не пользуются.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко своим решением наложила мораторий на введение платы за лифт. Законодательное собрание питерцев еще в 2007 году приняло инициативу о внесении дополнений в Жилищный кодекс, освобождающих жильцов нижних этажей от платы за лифт. Но затем Госдума законопроект вернула – из-за отсутствия заключения правительства РФ, поскольку принятие закона могло привести к изменению бюджетных расходов.
Тем не менее, в Санкт-Петербурге введение лифтовой платы отложено до 2012 года. Питерские чиновники надеются, что к этому времени вносимые ими поправки будут приняты федеральными слугами народа.
Во многих областных городах, в частности, в Екатеринбурге и в Томске, есть дома, в которых решение об освобождении платы приняли сами управляющие компании или товарищества собственников жилья. А в Каменске-Уральском Свердловской области пошли по другому пути. Постановление главы города освобождает жителей первых и вторых этажей от платы за лифт. Чтобы у эксплуатирующих организаций не возникло претензий, в городских многоэтажках просто заблокировали кнопки вторых этажей.

Страсти по лифтам

Два года назад на заседании правительства России, посвященном реформе ЖКХ, Владимир Путин заявил: «Жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях». Эту цитату растиражировали все СМИ страны.
Возможно, поверив премьеру, глазовчанин Вениамин Семенович предпринял новую попытку добиться справедливости. В 2009 году он обращается с просьбой решить вопрос по освобождению платы за лифт жильцов нижних этажей сразу к нескольким высокопоставленным чиновникам: лидеру единороссов Борису Грызлову, депутатам Государственной Думы Евгению Богомольному и Николаю Мусалимову.
В том же году депутаты Глазовской городской Думы под руководством Владимира Перешеина обращаются в Госсовет с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, чтобы освободить собственников и нанимателей жилых помещений первых этажей многоквартирных домов от несения бремени расходов за содержание и ремонт лифтового оборудования и от платы за электроснабжение лифтового оборудования.
В своем ответе глазовским законотворцам председатель Госсовета Удмуртии Александр Соловьев вновь перечислил соответствующие пункты и статьи Жилищного кодекса и Правил содержания в многоквартирном доме. При освобождении жильцов первых этажей от платы за лифт, по мнению Александра Соловьева, дополнительное бремя расходов перекладывается на большинство собственников многоквартирного дома. Следовательно, им и стоит решать на своем общем собрании с участием управляющей компании, брать на себя эти расходы или нет.

Договорись с соседом – будешь экономить

Подобные ответы Вениамин Семенович получил и из Москвы. Как считают федеральные народные избранники, введение дифференцированной платы будет нарушением прав жителей, живущих выше второго этажа. «Лифт – это общая собственность жителей дома, вмешиваться в этот вопрос государство не имеет права, – особо отметил Евгений Богомольный. – Кроме проблем жителей первых этажей, существуют также проблемы жителей верхних этажей. И если так рассуждать, то они точно также могут потребовать освобождения от платы за ремонт затопленного подвала, что может повлечь неблагоприятные последствия для жильцов первых этажей. Но вы всегда можете самостоятельно принять решение – на общем собрании собственников».
- Ничего не скажешь, мудрый совет! – возмущается Вениамин Семенович. – Вместо того, чтобы на федеральном уровне восстановить справедливость, нас решили столкнуть лбами со своими соседями! Да и ссылка на подвал вряд ли удачна. Хотя, действительно, жильцы не спускаются в подвал так часто, как заходят в кабину лифта. То есть лифт, как подъемный транспорт, является услугой. Логично, что больше за него должны платить те, кто чаще этой услугой пользуется. И, в конце концов, лифт поднимает и опускает людей, а не квадратные метры.

Цена вопроса – 30 копеек

И все же Вениамину Семеновичу удалось однажды убедить своих соседей. В 2010 году в его доме большинство собственников согласились взять на себя расходы по оплате лифтов своих соседей с первого этажа.
- В общей сложности квартплата увеличилась на 30 копеек за квадратный метр в месяц, для жителей однокомнатной квартиры увеличение квартплаты за весь прошлый год составило всего 130 рублей, двухкомнатной квартиры – 186 рублей, трехкомнатной квартиры – 260, – поднимает документы Вениамин Семенович. – А жильцы первого этажа платят сегодня по 136 – 280 рублей в месяц, в зависимости от площади квартиры. Так что «экономия» за вертикальный транспорт, которым мы не пользуемся, для нас составила от полутора тысяч до трех тысяч рублей в год. Есть разница: три тысячи или только 130?

Единственный в нашем городе пример сознательности граждан и торжества справедливости был недолгим.

- Вторая половина жильцов очень возмущалась переложенными на них расходами, – рассказывает заместитель директора «Управляющей компании», в чьем управлении находится этот дом, Галина Васильевна Шутова. – И в этом году был возвращен прежний порядок – в интересах большинства собственников.

Ждем?

Директор обслуживающей городские лифты организации «Глазовлифт» Владимир Мальгинов отмечает, что обращений горожан, желающих отказаться от пользования лифтом, к ним поступает очень много:

- Некоторые вплоть до пятого этажа просят заблокировать кнопки, но обращаются они не по адресу, – рассказывает Владимир Сергеевич. – Раньше у нас были заблокированы кнопки на вторых этажах, после выхода Жилищного кодекса мы обязаны были их разблокировать. И пока не будут приняты изменения в действующее законодательство, решение общего собрания собственников в этом вопросе не правомочно.
Сейчас в Госдуме находятся на рассмотрении поправки к Жилищному кодексу. Федеральные слуги народа решают, нужно ли освободить от платы за лифт жильцов первых этажей и начислять плату за лифт, а также за вывоз твердых бытовых отходов не с квадратного метра, а с человека. Быть может, в этом году, накануне выборов в Госдуму, решение вопроса все же сдвинется с мертвой точки. Как-никак, а этим шагом российские власти завоюют себе как минимум 10 процентов электората.